باید زمینه مفاهمه و تفاهم حد اکثری بین نظام مالیاتی و فعالان اقتصادی را ایجاد کنیم > سازمان امور مالیاتی کشور

به گزارش رسانه مالیاتی ایران، سید محمدهادی سبحانیان رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور در نشست صميمانه با فعالان اقتصادی استان هرمزگان، اظهار داشت: به عنوان مجری قوانین بر خود وظیفه می‌دانیم تا براساس رسالتمان زمینه مفاهمه و تفاهم حد اکثری بین نظام مالیاتی و فعالان اقتصادی که سربازان خط مقدم جبهه اقتصادی به حساب می‌آیند، ایجاد کنیم.

وی افزود: سازمان امور مالیاتی خود را مکلف می‌داند تا به طور حداکثری فعالیت‌های مالیات‌ستانی را تسهیل کند که بخشی از این امر با استماع نقاط نظرات شما عزیزان و مسائلی که شما در عمل با آن مواجه هستید رخ خواهد داد.

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور  تصریح کرد: بخشی از مسائلی که شما عزیزان به آن اشاره داشتید ممکن است در اجرا مشکلی مواجه شده باشد به طور مثال یک پرداختی صورت گرفته اما امکان دارد در حسابی نشسته باشد.

سبحانیان گفت: این ها را مدیران کل استان‌ها باید پیگیری کنند تا این مسائل و مشکلات اجرایی به حداقل تنزل یابد.

وی تصریح کرد: یک بخشی از مسائل ناظر به برداشت نادرستی است که احیانا در ادارات کل به وجود آمده باشد که این مسئله باید مورد توجه مدیران قرار بگیرد تا قبل از اوج گرفتن مسائل و ارجاع آن به سمت مرکز ، خودشان با راهنمایی‌هایی که از سوی ستاد صورت می‌گیرد خودشان آن را حل کنند.

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور  خاطر نشان کرد: اکنون رویکرد ما در حوزه مالیات‌ستانی سیستمی شدن فرآیندهای مالیات‌ستانی است تا ما بتوانیم مبتنی بر واقعیات و داده‌های واقعی شما مالیات را سیستمی اخذ کرده و آن را به طور مجدد با بهره‌گيري از سیستم‌ها تعیین کنیم، این موضوع خود می‌تواند به تسهیل فضای کسب‌وکار و بهبود این حوزه کمک کند.

سبحانیان افزود: قطعی  و وصلی سیستم در یک حدی ممکن است متعارف باشد اما از یک حدی بیشتر قابل قبول نیست البته ما نظارت‌های خود را روی این موضوع افزایش دادیم و درحال رصد هستیم. موضوعی که خارج از غیر متعارف باشد رویت و گزارش نشده است.

وی بیان کرد: بخش مهمی از دغدغه دوستان موضوعی است که قانون‌گذار در قانون آورده و شما ممکن است چه بسا آن را قبول نداشته باشد و حتی امکان دارد بخشی را هم ما به عنوان نظام مالیاتی که مجری قانون است قبول نداشته باشیم.

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور تاکید کرد: به طور مثال در حوزه مناطق آزاد ما می‌دانیم که قانون مسائل و مشکلاتی را ایجاد کرده است به طور مثال احتساب مضاعف مالیات در مناطق یا کارکنان حقوق بگیر در مناطق  که بعضا ما فهمی که از قانون داشتیم بخشی را با بخشنامه‌هایمان ساری و جاری کردیم اما توسط دیوان عدالت ابطال شده به طوری که می‌توان به  حوزه حقوق کارکنان اشاره کرد.

سبحانیان گفت: این‌ها مواردی است که باید بدانید یک هم نظری وجود دارد در این حوزه‌ها و باید یک هم نظری صورت گیرد تا باهم مسائل را به طور قانونی برویم و برطرف کنیم.

وی بیان کرد: استحضار دارید اگر بخشنامه‌های ما تفسیر به رای باشد و منطبق بر قانون نباشد قطعا توسط  دیوان ابطال می‌شود کما اینکه موضوعاتی که ما خودمان فکر می‌کنیم درست است مانند موضوع حقوق کارکنان اما به اشتباه از سمت ما ابطال شده است که باید این موضوع برطرف شود اما در عین حال این مسئله به این معنا نیست که ما هیچ بخشنامه‌ای که خلاف باشد را صادر نکرده‌ایم اما بدانید یک مکان مرجعی هست که او به لحاظ قانونی می‌تواند بگوید آیا بخشنامه‌ ما منطبق بر قانون است یا خیر ، به طور مثال در حوزه حمل و نقل که اشاره کردید معاونت حقوقی مجلس نیز ممکن است تفسیر نظری انجام دهد اما او مرجع قانونی برای ارائه نظریه تفسیری نیست می‌تواند صرفا نظریه مشورتی به ما دهد.

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور خاطر‌نشان کرد: ما به عنوان مجری قانون ، فهممان از قانون را با صدور بخشنامه‌هایی در واقع ارائه می‌کنیم که مورد تایید دیوان باشد، در همین راستا ضمن قدردانی از تمام مراجعی که در خصوص قوانین نظر می‌دهند ما مکلف هستیم فهممان را از قانون مبتنی بر بخشنامه ارجاع کنیم و مرجعی هم که این را می‌تواند صحه بگذارد یا رد کند دیوان عدالت اداری است.

سبحانیان گفت: بخش دیگری از مسائل نیز  با برگزاری چنین جلساتی می‌تواند برطرف شود، الحمدلله سوالات امروز بسیار متنوع و متکثر و حاوی اطلاعات دقیق بود.

وی گفت: سازمان امور مالیاتی کشور در خصوص اعمال ماده ۱۶۳، هیچ نگاه درآمدی نداشته و ندارد ما به جهت اینکه رعایت عدالت مالیاتی بین مودی خوش حساب و مودی که با عدم پرداخت مالیات به اشکال گوناگون‌ سعی در پرداخت دارد تلاش کردیم که از این ابزار در راستای تمکین مودی بد حساب استفاده کنیم.

سبحانیان خاطر‌نشان کرد: به موجب نامه ای که معاونت درآمدهای ما صادر شده است، ادارات ما حق ندارند برای مودی خوش حساب ماده ۱۶۳ را اعمال کنند اگر چنین مواردی است حتما بفرمایید، ما حتی به اداراتمان چک لیست دادیم و گفتیم اگر قرار است مودی مشمول ماده ۱۶۳ قرار گیرد دلایل خود را در آن بنویس و با مرکز چک کنید، یکی از موارد تفویضی همین بوده است چرا که من نمی‌دانم مودی بنده در اداره هرمزگان، کیش، قشم خوش حساب است یا خیر، این کاملا در اختیار اداره کل است.

وی بیان کرد: از آنجایی که ما نگاهمان به این مسئله درآمدی نبود و ابزاری برای تمکین مودی بد حساب بود به ادارات کل گفتیم باید چک کنند که شرایط سه گانه را برایشان احراز کرده‌اید یاخیر، بازهم عرض می‌کنم که این صحبت‌های من به معنای آن نیست که خللی در موضوع ماده ۱۶۳ در ادات ما نیست اما اگر از منظر اعمال این ماده یا از منظر عدد مطالبه نقدی وجود دارد حتما گزارش دهید لذا نباید نگرانی در بین فعال اقتصادی اعمال شود که سازمان امور مالیاتی دارد مالیات علی‌الحساب ۱۴۰۳ را می گیرد تعداد بسیار انگشت شماری به نسب تمام مودیان ما داریم تقریبا در حدود۶۰۰ الی ۷۰۰ مودی مورد اعمال ماده ۱۶۳ قرار گرفته‌اند بنابراین لحاظ تعدادی و ریالی اصلا عدد آن قابل توجه نیست.

رئیس کل سازمان امور مالیاتی گفت: در حوزه صدور بخشنامه‌ها نیز  حداقل ۱۰ روز قبل روی سایت سازمان قرار می‌گیرد حتی پیامک هم به تمام فعالان اقتصادی ارسال می‌شود.

وی افزود:در حوزه تفویض اختیار نیز  به صورت ۱۰۰ درصدی است اما وقتی مودیان قلیل ما تکالیف خودشان را انجام نمی‌دهند و در پرداخت و انجام تکلیفشان تطویل ایجاد می‌کنند ما بازهم به عنوان یکی از ابزار مدیریتی یکی از کارهایی که انجام می‌دهیم تفویض اختیار اداره کلمان را کاهش می‌دهیم.

رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور  بیان داشت: تمام تفویض هایی که در بدو امر رخ می‌دهد ۱۰۰ درصدی است حتی همین جرائم ماده ۲۲ در سامانه مودیان هم عرض کردیم، سامان مودیان یکی از قوانین مهم است که در صورت اجرای کامل بسیاری از مسائل شما را در حوزه ارزش افزوده برطرف خواهد کرد اما در ابتدا نیازمند یک آموزش و  فراگیر هم از جانب همکاران سازمان امور مالیاتی و هم از سمت مودیان است.

سبحانیان افزود: به عنوان یک حرکت هدفمند داریم در سازمان به سمت یک نظام مالیات ستانی پرشتاب و پیشرفته و سیستمی گام بر می‌داریم که این امر نیازمند همراهی همکاران نظام مالیاتی و مودیان مالیاتی است البته در این موضوع نباید شتاب کرد ما این را در یک شیب ملایم در حال پیش بردن هستیم.

وی بیان کرد: از تمام مودیانمان به ویژه مودیان بورسی و دولتی می‌خواهیم در تمکین قانون پیشرو باشند، اعمال جرائم  ماده ۲۲ را نیز عرض می‌کنم  ما شروطی گذاشتیم و گفتیم که اگر مودی بیاید و پرداخت کند مالیات ابرازی خود را و ترتیب پرداخت دهد ما بعضا با مودیان مواجه می‌شویم که ابرازی ارزش افزوده خود را پرداخت نمی‌کند،  یا حتی ترتیب پرداخت نمیدهد قطعا ما در اینجا از ابزارهای مدیریتمان استفاده می‌کنیم تا تمکین او به قانون را افزایش دهیم .

رئیس کل سازمان امور مالیاتی بیان کرد:  در خصوص مالیات حقوق و مشاغل نیز مستحضر هستید که الحمدلله با تدبیر و درایت به موقع دکتر پزشکیان رئیس محترم جمهور ، یک افزایش دوبرابری را در بودجه ۱۴۰۴ شاهد هستیم.

سبحانیان گفت: یک چالش و یک تفاوت در برداشت نسب مالیات حقوق بین سازمان مالیات و دیوان عدالت اداری وجود داشت که با جلسات فشرده‌ای که برگزار شد به یک متن مشترکی رسیدیم که در قالب یک بخشنامه صادر کردیم تا دیگر ابطال نشود .

وی بیان کرد: در حال‌حاضر باتوجه به درايت معاونت حقوقی سازمان امور مالیاتی ، ابطال بخشنامه هایمان نسبت به قبل کاهش یافته است.

رئیس کل سازمان امور مالیاتی بیان کرد: در حوزه مشاغل اختیارات قابل توجهی را به اداره کل و مدیرانمان تفویض کردیم تلاش کردیم با اجرای طرح نشان دار کردن اعتماد را بین مودیان بازگردانیم و توسعه دهیم.

سبحانیان گفت: نسبت به ضرایب سودآوری این حرف را قبول دارم که استان‌های مختلف شرایط متفاوتی را دارند از جمله هزینه‌های استهلاک این‌ها مواردی است که قابل مذاکره است که مدیرکل استان پیگیری خواهند کرد. در خصوص تراکنش های بانکی نیز در رسیدگی به این امر دقت لازم وجود نداشت یا مودی ما تکالیف خود را به درستی انجام نمی‌داد و مشمول اعداد و ارقام مالیاتی بالایی می‌شد. وی گفت: از حدود یک الی دو ماه پیش رسیدگی سنتی به تراکنش ها را متوقف کردیم و انشالله به صورت  سیستمی تراکنش ها رصد خواهند شد.

گفتنی است پیش از سخنان رئیس کل سازمان امور مالیاتی، فعالان اقتصادی به بیان مسائل و دغدغه‌های خود در حوزه اقتصادی و مالیاتی پرداختند.

فعالان اقتصادی درخواست کردند پرونده‌های مالیاتی و کارت‌های بازرگانی بازرگانانی که دفاتر اصلی‌شان در تهران ثبت شده اما فعالیت اصلی آن‌ها در هرمزگان است به این استان منتقل شوند که این امر مزایایی چون  تسهیل فرایندها، کاهش بروکراسی و افزایش رضایت را در پی خواهد داشت.

ناترازی انرژی و اختلالات مکرر در سیستم‌های الکترونیکی مالیاتی از دیگر موضوعات مهم مطرح‌شده در این جلسه بود. فعالان اقتصادی تأکید کردند این قطعی‌ها نه‌تنها موجب ایجاد نارضایتی در بین صاحبان کسب‌وکار می‌شود، بلکه کارکنان سازمان امور مالیاتی را نیز با چالش‌های جدی مواجه می‌کند. پیشنهاد شد که با اختصاص اختیارات بیشتر به ادارات استانی، این مشکلات به‌صورت مؤثرتری مدیریت شود.

بهبود ماده 25 قانون بهبود محیط کسب‌وکار، پیگیری سه مصوبه مهم در حوزه مالیات با هدف بهبود فرآیندهای مالیاتی و تسهیل فعالیت‌های اقتصادی برای بازرگانان و صاحبان املاک و مستغلات، تعریف ردیف حساب خاص برای مودیان با تعدد املاک و مستغلات با هدف شفاف‌سازی و کاهش تداخل حساب‌ها، ایجاد گروه ویژه برای هزینه‌های تعمیرات و نگهداری در سامانه مودیان و افزایش سقف صدور فاکتورهای الکترونیکی در سامانه‌های فروش با هدف رفع محدودیت‌های فعلی و تسهیل فعالیت‌های تجاری از دیگر موضوعات مطرح شده در این نشست بودند.